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专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道
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本报记者 吴晓璐
2月28日，证监会披露了部分对2025年全国两会建议提案的答复。
在对《关于加快我国上市公司（ESG）信息披露存在的问题及对策的提案》的答复中，证监会表示，2024年4月12日，证监会指导沪深北证券交易所发布上市公司可持续发展报告信息披露指引（以下简称《指引》），系统规范了上市公司可持续发展信息披露要求，实现了上市公司信息披露规则的统一。2025年1月17日，证监会又指导沪深北证券交易所正式发布上市公司可持续发展报告编制指南。下一步，证监会将指导证券交易所持续总结上市公司最佳实践，加强对《指引》的动态评估，不断增强规则的适应性、有效性和可操作性，健全上市公司可持续发展信息披露制度体系。
与此同时，证监会指导沪深北证券交易所及上市公司协会持续开展ESG系列培训，提高企业对ESG信息披露重要性的认识，提升风险韧性和可持续发展管理能力。
谈及推动ESG报告使用第三方鉴证或审验，证监会表示，《指引》鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验以提高信息披露质量，并对第三方机构的独立性、经验和资质，以及第三方鉴证或审验报告的范围、依据、主要程序等信息披露进行规范。下一步，证监会将持续关注可持续发展信息鉴证国际国内理论、规则及实践情况。
在对《关于优化互联互通产品种类的建议》的答复中，证监会表示，为支持香港国际金融中心建设，深化内地与香港金融合作，进一步优化内地与香港基金互认安排，2024年12月20日，证监会修订发布《香港互认基金管理规定》，适当放宽了互认基金客地销售比例限制和投资管理职能转授权限制，并为未来更多常规型产品纳入香港互认基金范围预留了空间。新规自2025年1月1日起实施。证监会将持续跟进新规落实情况，及时评估实施效果。
在对《关于支持合肥市争创资本市场金融科技创新试点城市的建议》的答复中，证监会表示，将指导安徽证监局，联合安徽省及合肥市地方政府部门（单位），组建资本市场金融科技创新试点合肥地方工作组，做好合肥市金融科技创新试点工作。
在对《关于利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展的提案》的答复中，证监会表示，下一步，为更好地支持民营企业利用香港资本市场融资发展，金融监管部门将继续指导银行、证券、保险业紧跟民营企业需求，加强与香港金融机构的合作，创新金融产品和服务，为民营企业开拓海外市场、提升国际竞争力、应对贸易摩擦提供更全面的服务，并指导行业协会加强金融人才交流，为长期协同发展筑牢人才根基。证监会将在既有监管协同机制基础上，进一步强化监管协调联动，完善与境外监管机构的定期沟通机制，提升备案管理质效，助力企业境外融资发展，支持企业用好两个市场、两种资源，以更开放的姿态融入国际经济舞台。
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